Версия для слабовидящих

Итоги работы комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области за май 2016 года

27 июня 2016

1.Региональный государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда Ленинградской области

1.1.Плановые проверки жилищного фонда

Плановые проверки юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и органов местного самоуправления проводятся в соответствии с планом проведения плановых проверок, согласованным с Прокуратурой Ленинградской области.

В мае 2016 года проведено 4 плановые проверки:

  1. администрации муниципального образования Рябовского ГП Тосненского МР

В ходе проверки администрации муниципального образования Рябовского поселения выявлены следующие нарушения:

  • не проведены  мероприятия по созыву общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в повестку дня которых включаются вопросы об избрании в данных домах совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома;
  • нарушена процедура оценки соответствия помещения, требованиям установленным постановлением Правительства РФ  от 28 января 2006 года N 47;
  • администрацией не сформирован фонд капитального ремонта по 3 многоквартирным домам на территории поселения.

По результатам проверки администрации муниципального образования выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок устранения выявленных нарушений 20.12.2016 года.

  1. администрации муниципального образования Дубровское ГП Всеволожского МР.

В ходе проверки администрации муниципального образования Дубровского городского поселения выявлено следующие нарушение:

  • не проведены  мероприятия по созыву общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в повестку дня которых включаются вопросы об избрании в данных домах совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома.

По результатам проверки администрации муниципального образования выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок устранения выявленных нарушений 01.11.2016 года.

  1. администрации муниципального образования Ломоносовского района.

В ходе проверки администрации муниципального образования Ломоносовского района нарушения не выявлены.

  1. ООО "ЖилКомСервис".

В ходе проверки управляющей организации проверено 10 МКД, выявлено 29 нарушений.

Основные выявленные нарушения: отсутствие теплоизоляции на системах ЦО в подвалах, разрушение отмостки, подтопление подвала, требуется косметический ремонт подъездов, нарушения правил предоставления коммунальных услуг (низкая температура горячей воды).

По результатам проверки управляющей организации выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений, срок устранения выявленных нарушений до 20.10.2016 года.

1.2. Проверочные мероприятия и внеплановые проверки организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории Ленинградской области

В мае 2016 года специалистами Комитета проведено 599 проверочных мероприятий по обращениям физических и юридических лиц и 68 внеплановых проверок организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории Ленинградской области.

Кроме того, совместно с районной прокуратурой проведена 1 проверка содержания и использования жилищного фонда (Выборгский район).

Всего в ходе проведения мероприятий по контролю в мае 2016 года обследовано 119 многоквартирных домов общей площадью 1384,34 тыс.м2.

За май 2016 года выдано 67 предписаний об устранении выявленных нарушений, выявлено 232 нарушения, для сравнения за апрель 2016 года выдано 77 предписаний об устранении выявленных нарушений, выявлено 434 нарушения.

Всего за 6 месяцев 2016 года специалистами Комитета в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий были обследованы  356 многоквартирных дома, составлено и выдано 303 предписания, выявлено 1728 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилых домов и ремонта жилищного фонда.

В мае 2016 года по контролю за исполнением ранее выданных предписаний проведено 11 внеплановых проверок, по результатам которых составлено 15 протоколов об административных правонарушениях против порядка управления по ст. 19.5 КоАП РФ.

В 2016 году в результате проведенных Комитетом контрольно-надзорных мероприятий, управляющими организациями выполнены следующие виды в 55 МКД:

  • ремонт кровли в 7 МКД;
  • ремонт системы теплоснабжения в 12 МКД;
  • ремонт фасадов в 4 МКД;
  • ремонт подъездов в 22 МКД;
  • ремонт системы водоснабжения в 3 МКД;
  • ремонт системы водоотведения 7 МКД.

1.3. Работа с обращениями граждан и юридических лиц

В мае 2016 года в Комитет поступило на рассмотрение 812 обращений жителей, что на 34% меньше по сравнению с апрелем 2016 года (1087 обращений), но в 2 раза больше, чем за май 2015 года (397 обращений), в т.ч. 515 обращений в мае 2016 года поступило непосредственно в Комитет. Все обращения рассмотрены в установленные сроки, обращений, рассмотренных с нарушением сроков, нет.

Практически по всем районам отмечается уменьшение количества обращений, в т.ч. в 2 и более раз уменьшилось количество обращений из Выборгского, Кировского, Лодейнопольского, Подпорожского районов и Сосновоборского ГО.

Несмотря на общую тенденцию к снижению количества обращений, в мае 2016 года на 6 % увеличилось количество обращений из Всеволожского района, при этом доля обращений из района составляет 37 % всех обращений (в апреле 2016 года доля Всеволожского района составляла 26% всех обращений).

В мае 2016 года больше всего обращений (29 %) касались вопросов нарушений условий договоров управления (236), из них 36 % обращений поступило из Всеволожского района; 26 % обращений касались вопросов платы за жилищно-коммунальные услуги (213).

Еженедельно осуществлялись личные приёмы граждан в Комитете, в ходе приемов в апреле 2016 года в Комитете принято 16 человек, кроме того проведено 4  встречи с жителями в г. Приморске, г.Светогорске, г.Сланцы и г. Гатчина.

1.4. Административная практика

В соответствии с КоАП РФ за май 2016 года составлено 80 протоколов, в т.ч.:

  • 47 протоколов по ст.7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов (жилых помещений)»;
  • 4 протокола по ст.7.23 КоАП РФ «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»;
  • 12 протоколов по ч.ч.4,5 ст.9.16 - несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
  • 2 протокола по ст.14.1.3 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии»;
  • 15 протоколов по ч.ч.1,24 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований».

По результатам внеплановых проверок организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за май 2016 года рассмотрено 98 дел (апрель 2016 года - 69 дел) об административных правонарушениях.

Вынесено 69 постановлений о наложении штрафных санкций за нарушение жилищного законодательства РФ в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ на сумму 1521,5 тыс. руб., взыскано 510,0 тыс. руб.

В мае 2016 года специалисты Комитета приняли участие в 33 судебных заседаниях, в ходе которых принято 13 решений в пользу Комитета, 4 – отложено, 2 решения Комитета отменено, 14 – рассмотрено в порядке упрощенного производства.

9 постановлений на сумму 224,5 тыс. руб. направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

2.Соблюдение требований стандарта раскрытия информации

Комитетом, в рамках надзора за соблюдением стандарта раскрытия информации, в мае 2016 года проведено 3 документарных проверки по соблюдению требований стандарта раскрытия информации (соискатели лицензии) и 2 систематических наблюдения за стандартом раскрытия информации, по результатам которых выявлены нарушения (ТСЖ «Комфорт-68», ООО «Ульяновка СтройСервис» (Тосненский район)). Выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений.

Мероприятия, проводимые Комитетом по обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов

В рамках исполнения полномочий, возложенных на Комитет Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", осуществляется надзор за соблюдением обязательных требований к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.

В мае 2016 года в ходе внеплановых выездных проверок осуществлялся контроль за соблюдением требований по обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов, по результатам проверок составлено 12 протоколов по ч. 4,5 ст. 9.16, в т.ч. в отношении:

  • ООО "АЙ СИ" (Сосновый Бор);
  • ООО "СЗ ЦКБ+" (Всеволожский район);
  • ООО "УК "МСК" (Всеволожский район);
  • ОАО "Управляющая компания по ЖКХ" (Выборгский район) - 5 предписаний по ч.4 ст.9.16;
  • ООО "Толмачевский РЭС ТСВ" (Лужский район) - 2 предписания по ч.4 ст.9.16.
  • ООО "УК "Наш Дом" (Лужский район);
  • ООО "УК "Наш Дом" (Ломоносовский район) - 2 предписания по ч.4, 5 ст.9.16;
  • ООО "УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР" (Ломоносовский район) - 2 предписания по ч.4 ст.9.16.

4.Реализация полномочий по контролю за формированием фонда капитального ремонта и деятельностью регионального оператора

Областным законом Ленинградской области от 29.11.2013 № 82-оз "Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области" (далее - Областной закон № 82-оз) на Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области возложены полномочия по контролю за формированием фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области.

С 01.05.2014 года по 30.04.2016 года, на территории Ленинградской области сформирован фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории области на сумму 2,475 млрд. руб., что составляет 74 % от запланированного поступления, в т.ч.:

на счете регионального оператора поступило 2,381 млрд. руб., процент сбора – 75 %.

Наиболее высокий процент сбора взносов на капитальный ремонт в Приозерском (87 %), Тосненском (84%) и Лодейнопольском (84 %) районах, наиболее низкий – в Выборгском (68 %), Киришском (59%) и Лужском (67%) районах.

На специальных счетах, владельцами которых определены ТСЖ и ЖСК,  формируются фонды капитального ремонта в 226 МКД общей площадью                1 306,94 тыс. м2. Начиная с мая 2014 года, согласно отчетов, представленных в Комитет владельцами специальных счетов, фактическое поступление взносов составило 105,681 млн. руб., плановое начисление за данный период – 152,189 млн. руб., таким образом, средний процент сбора по специальным счетам составляет 70%.

Наиболее высокий процент сбора по спецсчетам во Всеволожском районе – 78%, Сосновоборском ГО – 77%, Бокситогорском районе - 76 %, наиболее низкий процент сбора в Сланцевском районе – 25 %, Приозерском районе – 41%.

5.Реализация полномочий по контролю за качеством домов, построенных по программе переселения из аварийного жилищного фонда

Согласно письму Минстроя от 02.11.2015 года № 35321-АЧ/04об организации работы по проверке органами государственного жилищного соблюдения требований к жилым помещениям, построенным (приобретенным) в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Комитет обязан ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию о результатах проведенных проверок высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, а также в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), в мае 2016 года проведен осмотр МКД по адресу Всеволожский район, пгт Им Свердлова мкр 1-й д.уч.18г. По результатам осмотра критических и значительных строительных дефектов не выявлено, направлен отчет в Минстрой России.

В соответствии с приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года № 709/пр «О создании комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» на контроле Региональной комиссии находится 12 обращений по вопросам качества домов, из них заявителям являются:

  • 4 МКД – обращения граждан;
  • 7 МКД – Комитет по результатам осмотра домов;
  • 1 МКД – Центр общественного контроля ЖКХ Ленинградской области.

В мае 2016 года подготовлены и направлены в Фонд содействия реформированию ЖКХ пакеты документов для снятия с контроля 5 многоквартирных домов:

  1. Выборгский район, г. Каменногорск, Березовая аллея, дом 10.
  2. Бокситогорский район, г. Пикалево, Спрямленное шоссе, дом 12.
  3. Бокситогорский район, г. Пикалево, пер. Учебный, дом 8.
  4. Кингисеппский район, г. Ивангород, ул. Псковская, дом 18, корп.1.
  5. Всеволожский район, г.п. Дубровка, ул. 1-ой пятилетки, дом 1.

​6.Работа с управляющими организациями и товариществами собственников жилья

На сегодняшний день, по данным Комитета на территории Ленинградской области работает 345 управляющих организаций, получивших лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в т.ч. 225 управляющих организаций имеют в управлении многоквартирные дома.

Кроме того, по данным Комитета на территории ЛО ведут работу 546 ТСЖ, 15 ТСН, 56 ЖСК (жилищно-строительный кооператив), 6 ЖК (жилищный кооператив), 3 ПО (потребительское общество). Из 561 ТСЖ(ТСН) комплекты документов о ТСЖ представили 271 ТСЖ, реестры членов ТСЖ за 2016 год представили 188 ТСЖ (ТСН).

7.Лицензирование

В целях реализации полномочий по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, возложенных на Комитет жилищного надзора и контроля Ленинградской области, с начала лицензирования в Комитет поступило 400 заявлений о предоставлении лицензии, по результатам заседания лицензионной комиссии выдано 345 лицензий на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Выдано 896 квалификационных аттестатов.

На рассмотрении находятся 4 заявления о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

8.Информационного - аналитическое обеспечение деятельности Комитета

В мае 2016 года опубликовано более 7 материалов по работе Комитета в средствах массовой информации, таких как:

  • Официальный сайт Администрации Ленинградской области: Единый тариф в Выборге разработан, Качество капремонта гарантировано, Внимание к «коммуналке» на местах, Управляющие компании наказывают рублем.
  • Портал "АйВыборг!" - Управляющие компании наказывают рублем.
  • Портал "47news@ -Управляющие компании недоработали на 4 миллиона.
  • Портал "Общественный контроль" - С начала года управляющие компании Ленобласти были оштрафованы на 4,2 млн рублей.
  • Официальный сайт Комитета.

Кроме того, сектором информационно-аналитического обеспечения:

- сформирован реестр МКД по 335 управляющим организациям, получившим лицензии, в реестр размещена информация по 13128 МКД, в работе находится 9 писем от управляющих организаций о внесении изменений в реестр МКД;

Всего в мае 2016 года в Комитет на рассмотрение поступило 82 уведомления об изменении перечня МКД, находящихся в управлении 38 УК.

- в ГИС ЖКХ внесено 335 лицензий, 12779 МКД, сведения по 349 МКД направлены в службу технической поддержки ГИС ЖКХ для внесения в адресный справочник ФИАС;

- в ГИС ЖКХ зарегистрировано 211 управляющих организаций 62%), из них 191 УК имеют в управлении многоквартирные дома (85%).

Кроме того, Комитетом проведена проверка проектов краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на соответствие данным доклада о техническом состоянии многоквартирных домов, поступивших от 106 муниципальных образований на 1218 МКД, из них 978 МКД согласовано (179 МКД – 2016 год, 799 МКД – 2017 год).

Обновлено 25.09.2018